推进实施焦化行业超低排放是推动行业高质量发展的重要举措，是建设国家绿色焦化产业基地的现实要求，更是实现我省"十四五"转型出雏形、率先膛新路的必然之举。为推进焦化行业全流程、系统化环境治理，提升精细化环境管理水平，坚持源头防控、过程管控、末端治理全面发力，实现减污降碳协同增效，促进环境空气质量持续改善，以生态环境高标准保护推动行业高质量发展，制定本方案。

一、工作目标

全省新建焦化项目要达到超低排放水平。列入淘汰计划的焦炉可不再实施超低排放改造，随产业升级有序退出。到2023年10 月底前，全省焦化企业全面完成超低排放改造。具体要求如下:

(一) 2021 年10 月底前

太原、长治、晋中、吕梁、临汾、运城等主要产焦市力争1-2 家焦化企业完成超低排放改造，树立行业标杆。

(二) 2022 年10 月底前

位于太原及周边"1+30" 的县(市、区)保留焦化企业完成超低排放改造。

(三) 2023 年10 月底前

全省焦化企业全面完成超低排放改造。

以上分时段要求为全省统一要求，各市可根据环境空气质量改善要求提前实施。

二、指标要求

焦化企业超低排放是指对所有生产环节(备煤、炼焦、熄焦、焦炭处理、煤气净化或余热回收等工段，以及大宗物料产品储存运输)的大气污染物有组织排放、无组织排放、清洁运输实施全流程升级改造，同步建设监测监控设施，系统加强环境管理。满足以下指标要求:

(一)升级改造指标要求

1.有组织排放控制指标。在基准氧含量为8% 的条件下，新建企业(本方案印发之日起，环境影响评价文件通过审批的新建、改建和扩建的炼焦化学工业建设项目)焦炉烟囱烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕总怪排放浓度分别不高于10 、30 、100 、60mg/m3，现有企业(本方案印发之日前，已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的炼焦化学工业企业及生产设施)焦炉烟囱烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕总炬排放浓度分别不高于10 、30 、150 、80mg/m3 。粗苯管式炉等燃用焦炉煤气设施的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10 、30 、150mg/ m3• 采用选择性催化还原技术脱硝、氨j去脱硫设施的氨逃逸浓度不高于8mg/ m3 • 装煤、推焦废气中颗粒物排放浓度不高于10mg/m3。精煤破碎、焦炭破碎、筛分及转运颗粒物排放浓度不高于10mg/ m3。硫铵结晶干燥颗粒物排放浓度不高于10mg/ m3。酚氰废水处理系统的废气治理设施非甲烷总烃排放浓度不高于50mg/ m3。

常规机焦炉实施干法熄焦改造，干法熄焦装置利用率达到90% 以上(以全年实际焦炭产量计) ，现有企业干法熄焦颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10 、50mg m3，新建企业颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10 、30mg/ m3。热回收焦炉湿熄焦装置和常规机焦炉备用湿熄焦装置实施节水型熄焦工艺(吨焦耗水量不大于O. 4 吨)改造，熄焦塔采用双层折流板等高效抑尘设施。具体指标见附件1 。

本方案未作规定的生产设施污染物排放限值按国家特别排放限值、我省地方标准或其他相关规定执行。

2. 无组织排放控制措施。全面加强物料储存、输送和生产工艺过程无组织排放控制，以及厂区及周边环境综合整治。在保证安全生产的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及生产设施无可见烟粉尘外边、无异味、无积尘。

物料储存与输送。煤、焦采用密闭料仓或封闭料棚等方式贮存，封问料棚内设喷雾抑尘装置，做到无死角全覆盖。厂区出口配备车辆清洗装置。煤、焦炭等块状或粘湿物料采用管状带式输送机、皮带通廊或密闭皮带等方式输送。焦粉、除尘灰、石灰、脱琉灰等粉状物料不落地，采用气力输送设各、罐车等方式密闭输送，装卸及输送过程中无灰尘逸散。物料输送落料点须配备集气罩和除尘设施。液氮及氨水的储存、卸载、输送、制各等过程应密闭，并采取氨泄漏检测措施。焦油渣、酸焦油、再生渣等含挥发性有机物( VOCs )物料须存储于密闭的容器、储罐、储库中。

生产工艺过程。装煤、推焦工序无可见烟尘外逸。焦炉正常生产时炉体、炉内、炉顶炉盖无可见烟尘外边。焦炭装入拦焦车(熄焦罐)至熄焦装置区问，无可见烟尘外选。干熄焦装入、排出装置等废气排放口应设置集气罩，并采取相应的脱硫和除尘措施。煤气净化系统各类储罐、槽、池以及有机液体装车平台逸散的VOCs 废气采用密间收集，并经压力平衡方式返回负压煤气净化系统，或采用燃烧法等深度治理工艺，酚氰废水处理设施应加盖并配各废气收集处理设施，现场无异味。按照《挥发性有机物无组织排放控制标准)) (G B 37822 - 2019) ，开展设备和管线泄漏检测与修复(LDAR) 工作。

厂区及周边环境。厂区无裸露地面，除绿化带外均应硬化，无散状物料露天堆放，焦炉操作平台、车问外部、厂区道路、厂区外围周边道路无明显积尘。生产设施及管线定期清理，做到物见本色。具体措施见附件2 。

3. 清洁运输要求。新建企业原则上同步配套建设铁路专用线，现有企业通过新建、共建、租用等多种形式，加快配套铁路专用线，逐步提高进出厂区大宗物料和产品清洁运输比例(清沽运输是指采用铁路、管道或管状带式输送机) ，达不到的使用国六排放标准的重型载货车辆或新能源车辆。其中，焦化企业出省焦炭铁路运输比例要达到80% 以上，暂无铁路专用线的，按照就地就近、共用共享原则，通过集装箱运输完成公路短驳，实现公铁联运。位于设区市城市规划区的焦化企业大宗物料和产品清洁运输或新能源车辆运输比例达到100% 。

厂内运输车辆全部达到国六排放标准或使用新能源车辆，非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。

(二)监测监控设施建设要求

建设全厂污染物排放管、控、治一体化监控平台，全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设。焦炉烟囱(含热各烟囱)、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、VOCs废气治理设施等均安装自动监控设施( CEMS) ，污染治理设施安装分布式控制系统( DCS) ，记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数。煤场、焦场出入口、焦炉炉体等易产尘点，安装高清视频监控设施。厂区内主要产尘点周边、运输道路两侧安装空气质量颗粒物监测设施，煤气净化区内(化产罐区)安装环境空气质量非甲炕总炬自动监测设备，厂界安装环境空气质量颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲院总烃自动监测站。

建设门禁系统和视频监控系统，监控运输车辆进出厂区情况。自动监控、DCS 监控等数据至少要保存一年以上，视频监控数据至少要保存半年以上。上述监测监控设施随治理设施同步建设或完善。具体要求见附件3 。

(三)环境管理要求

健全企业环保管理机构，成立专门环保机构，各生产工序需配各分管环保的负责人，并设置环保专职人员，经企业自主培训考核后持证上岗。建立企业环保管理制度，包括:环境保护责任制度、环保设施检修与维护制度、环境监测管理制度、环境保护培训教育管理制度、环保监督与考核管理细则、环境保护应急预案等。规范档案台账管理，环保档案保存完整，包括:环评批复文件、排污许可证及季度年度执行报告、竣工验收文件、废气治理设施运行管理规程、一年内第三方废气监测报告;台账记录完整规范，包括:完整生产管理台账(生产设备运行台账，原辅材料、燃料使用量，产品产量，推焦次数记录等)、设备维护记录、废气治理设备清单(主要污染治理设备、设计说明书、运行记录、CEMS 小时数据等)、耗材记录、LDAR 报告，档案台账留存纸质原件，并生成电子档案，可随时调阅。

三、落实企业主体责任

(一)高标准实施改造。焦化企业要按照超低排放指标要求，因厂制宜制定改造方案，加大资金投入，严格按照技术规范确定的环保和安全要求设计、建设，严把工程质量，加强人员技术培训，健全内部环境管理机制，提升精细化管理水平，确保按期完成改造任务。

(二)强化源头管拉。焦化企业要主动通过实施产能置换，淘汰限制类装备，建设节能环保水平高的大型先进项目，同步达到焦化行业超低排放指标要求。开展强制性清洁生产审核。

注重由末端治理向源头管控转变，加强余热回收利用和源头减排系统治理，推动减污降碳协同增效。

(三)严格评估监测。焦化企业完成超低排放改造连续稳定运行一个月后，可自行或委托有能力的技术机构，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》和本方案确定的指标要求开展评估监测，评估监测及其整改事项全面完成后及时变更排污许可证，评估监测报告和变更后的排污许可证报设区市生态环境局、工信局备案。

四、加强政策引导

(一)落实税收优惠政策。按照环境保护税法有关条款规定，对符合超低排放条件的焦化企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税;低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实附置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。

(二)加大资金支持力度。大气污染防治专项资金对焦化超低排放改造项目予以支持，以设区市为单位申报焦化行业超低排放改造项目，积极推进项目入库工作，对引领示范作用强、环境绩效等级高、超前完成改造任务的焦化企业优先予以支持，并加大支持力度。企业通过超低排放改造形成的富余排污权，可用于市场交易。

(三)实行差别化环保管理政策。落实生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南)) ，根据企业环境保护的绩效分级，实施差异化管控，对高标准或提前完成超低排放改造的焦化企业，可以减少或免除错峰生产、应急减排，释放先进产能。

各市生态环境局和工信局要加强组织领导，做好监督、管理和服务工作。制定分年度改造计划，明确具体企业完成时限，于2021年5 月20 日前报省生态环境厅和省工信厅。建立焦化行业超低排放改造调度管理台账，每季度最后一个月25 日前将超低排放改造进展情况报省生态环境厅和省工信厅。

延伸阅读：超低排放（无组织排放）相关政策盘点